Правила получения гражданства и ВНЖ: изменения каждый день

2022 год наверняка запомнится многим инвестирующим в недвижимость на территории Турции меняющимися правилами: обновлениями, дополнениями и т.д.

Началось все весной, когда в середине апреля власти объявили о грядущем повышении минимального финансового лимита на гражданство за инвестиции, с $250 тысяч до $400 тысяч.

Через месяц назвали точную дату, когда новые условия вступят в силу: 13 июня 2022 года.

Содержание:

• То, что не изменилось: пенсионная система «выручит»
• Корректировка правил продажи жилья иностранцам
• Подлежащие изменению пункты
• «Узкие» места
• Перспективы инвестиций в жилье
• Что говорят по этому поводу игроки рынка?

Однако нововведения этим не ограничились. Причем некоторые из предлагаемых решений выглядели достаточно спорно: например, инициатива депутата Народно-республиканской партии (CHP) от провинции Сивас Улаша Карасу, который настаивал на том, чтобы наложить запрет на продажу турецкой недвижимости гражданам других государств минимум на два года. Ссылаясь на то, что якобы именно иностранные покупатели виноваты в столь стремительном росте цен на аренду и продажу жилья: например, аренда в Стамбуле уже превысила минимальную заработную плату в полтора раза (6500 TL – сумма, которую приходится потратить на жилье в мегаполисе, при минимальном пороге 4253 TL).

Квартиры и дома для продажи или аренды сейчас не могут удовлетворить спрос на внутреннем рынке, заявлял депутат. Индекс стоимости строительства и стоимости жилья, основанный на инфляции, удастся скорректировать как минимум через 24 месяца.

Впрочем, эта инициатива довольно быстро потеряла актуальность, что неудивительно: те суммы, которые приносит продажа недвижимости инвесторам из-за рубежа турецкой экономике, вряд ли что-то может заменить. Поэтому запрещать этот процесс – все равно что резать курицу, несущую золотые яйца; и потенциальным покупателям вряд ли стоит беспокоиться, что квартиры и дома в Турции будет нельзя приобрести.

Однако то одно, то другое ограничение продолжают появляться. Одно из последних нововведений – прошедшая в турецких СМИ в конце июня 2022 года информация, что Союз ассоциаций адвокатов Турции пытается отменить выдачу «гражданства за инвестиции». Мол, покупать – покупайте; вид на жительство (ВНЖ) тоже оформляйте, если хотите, но на ускоренную процедуру не рассчитывайте – только в рамках общей процедуры, проживая несколько лет на территории Турции по ВНЖ по ТАПУ (праву собственности).

Но и здесь начались коррективы, где вмешались уже политические причины: переизбыток иммигрантов. Это вынудило власти сократить квоту на постоянное нахождение иностранцев до 20% в ряде локаций.

Изменились условия для получения ВНЖ по ТАПУ как таковому: в недавней статье мы подробно рассказывали, кто теперь имеет на это право (в частности, в крупных городах – только покупатели жилья, стоимость которого $75 тысяч и выше).

Сегодня же расскажем о нововведениях, которые анонсируются с последних числах июня 2022 года, причем чуть ли не ежедневно. Новости, появляющиеся в СМИ и в виде публикаций на сайтах ведомств по делам иностранцев, порой противоречат друг другу; а звонящим в госорганы иностранцам дают абсолютно разную информацию, поскольку даже менеджеры не совсем точно проинформированы. Так что наилучшим вариантом будет принять все сказанное к сведению и, в случае необходимости, перепроверять на актуальную дату.

То, что не изменилось: пенсионная система «выручит»

Для тех, кто не был в курсе, - сообщаем, а остальным – напоминаем: что возможность получения турецкого гражданства через владение недвижимостью – не единственный финансовый вариант. По-прежнему действует правило, что иностранцы, вступившие в частную пенсионную систему с взносом не менее $500 тысяч и хранившие деньги в пенсионном фонде (= остававшиеся в этой системе) на протяжении трех лет получают право на гражданство.

Корректировка правил продажи жилья иностранцам

Законопроект о внесении поправок в некоторые законы в сфере ограничения предоставления турецкого гражданства был представлен Национальному собранию Турции. На данный момент комиссия обсуждает возможное ограничение в покупке недвижимости – в том смысле, чтобы ввести региональные квоты и\или разрешить покупать зарубежным инвесторам только одну единицу жилья.

Депутаты апеллируют к тому, что «…земли, которые завоеваны кровью, нельзя раздавать иностранцам за деньги» (имеются в виду в том числе реализуемые зарубежным инвесторам земельные наделы; но, конечно, подразумеваются и дома либо виллы с собственными участками, и жилые комплексы-сите, полностью раскупленные иностранцами, тогда как турецкие граждане не могут себе позволить купить там квартиру по финансовым причинам).

Депутаты настаивают, что процедуры продажи жилья покупателям из-за рубежа нужно срочно пересматривать.

Новый законопроект в текущем виде (предложенные на данный момент формулировки) подразумевает внесение поправок в ряд актов, что несколько ограничит предоставление турецкого гражданства определенным категориям покупателей.

В частности, в предложении значится идея предоставлять гражданство не по ускоренной процедуре, а, так сказать, «постепенно». То есть, чтобы иностранцы получали право на гражданство после получения ВНЖ; и, соответственно, следовали всем сопутствующим этому процедурам – продление, ожидание определенного срока и т.д.

Также предложено поставить региональную квоту и разрешить покупать только одну резиденцию: дом или квартиру.

Подлежащие изменению пункты:

«Срочно изменить порядок предоставления права гражданства иностранцу» депутаты требуют, выдвинув следующие пункты:

1. Во-первых, гражданство, приобретенное через домовладение, не должно предоставлять права гражданства лицам, с которыми оно связано родственными узами (определенные исключения возможны, при соответствии требованиям, которые сейчас уточняются. – прим. ред.).
2. Предоставление права на гражданство указанными способами должно осуществляться поэтапно. Иностранные граждане, соответствующие заданным требованиям и выполнившие ряд условий, должны предварительно получить вид на жительство и, как следствие, приобрести право на подачу документов на гражданство по истечении указанного срока.
3. Для иностранных граждан, соответствующих определенным требованиям и выполняющих заданные условия, следует внедрить термин «постоянное гражданство» (гражданство на протяжении длительного срока: например, приобретение жилья на сумму $400 тысяч и более дает право на гражданство на 25 лет, на $700 тысяч и более – на 35 лет).
4. Еще один вариант – «условное гражданство» – может быть предоставлено иностранцам, которые соответствуют/выполняют определенные условия.
5. Иностранным гражданам разрешается покупать только одну резиденцию (дом, квартиру и т.д.).
6. Иностранные граждане, отвечающие/выполняющие указанные условия, не могут быть наделены правом голоса, голосовать и быть избранными в органы власти.
7. Поскольку цены на жилье начали заметно расти именно в результате резкого увеличения количества сделок с иностранными гражданами, то, чтобы держать этот процесс под контролем, оценкой реальной стоимости недвижимости должны заниматься уполномоченные учреждения.
8. До покупки согласие на сделку должно быть получено одобрение кандидатуры покупателя от органов безопасности Турецкой Республики, а также от Интерпола.
9. При продаже недвижимости необходимо установить региональную квоту на постоянное присутствие иностранцев в том или ином городе\районе\квартале, чтобы сохранить демографический баланс.
10. В некоторых регионах следует вообще запретить продажу жилья иностранцам.

Из дополнительных изменений ряда статей в законодательстве (пока только предложенных, об утверждении по данным на конец июня 2022 года не объявлялось. – прим.ред.) упомянем следующее:

• в контексте разрешения иностранцам приобретать только одну единицу жилой недвижимости, одобрение этой сделки надлежит получить в Министерстве окружающей среды, урбанизации и изменения климата. Которое разрешит сделку, принимая во внимание демографический баланс; а также утвердит цену продажи, с учетом мнения уполномоченных учреждений, следящих за ставками на жилье;
• надлежит особенно внимательно отнестись к «послужному списку», препятствующему получению иностранцем гражданства в будущем, путем проверки в органах и организациях национальной и интернациональной безопасности;
• при покупке недвижимости семьей допускается покупка недвижимости на каждого члена семьи, включая несовершеннолетних;
• размер суммы инвестиций для получения «гражданства на определенный период» (25 или 35 лет, упоминавшийся выше) пока обсуждаются. В частности, на данный момент нам удалось найти два варианта: $400 тысяч = 25 лет и $700 тысяч = 35 лет, а также $500 тысяч = 25 лет и $750 тысяч = 35 лет.

«Узкие» места

Пока что самые большие сложности обладателям (и действующим, и потенциальным) жилья в Турции создают постоянно пересматриваемые требования касательно получения ВНЖ по ТАПУ.

Сначала власти сформировали список районов, где запретили выдачу ВНЖ по праву аренды жилья; в частности, в Анталье в него попали самые «русскоязычные» локации – Лиман, Хурма, Сарысу; в Аланье – Каргыджак, Махмутлар, Кестель, Авсаллар; в Измире – Борнова, Буджа, Конак, Карабалар, Торбалы.

Собственников же жилой недвижимости сначала вообще не трогали; потом расширили список районов и кварталов до 1169 (по всей стране) и при этом даже кое-где запретили выдачу первичных ВНЖ для собственников; то есть, доступно только продление уже полученного ВНЖ.

В этом вопросе, находясь в стране (непосредственно в Республике Турция), лучше всего звонить по телефону 157, чтобы получить консультацию, актуальную на данный момент; если же купивший или планирующий жилье находится в РФ и вскоре планирует получать ВНЖ по ТАПУ – рекомендуем следить за новостями.

В любом случае ситуацию именно с иностранцами-владельцами жилья Турция так или иначе урегулирует желательным для собственников образом; хотя, возможно, для этого понадобится время. Аналогичные сложности наблюдались в 2015 году при тотальной перестройке системы получения ВНЖ с переводом ее из бумажного в электронный формат; через несколько месяцев все более-менее наладилось, чиновники освоились с механизмами, и разночтений уже почти не возникало.

Перспективы инвестиций в жилье

Что касается заявок от интересантов, то, как сообщают эксперты рынка недвижимости, увеличение «порога» для получения «гражданства за инвестиции» до $400 тысяч действительно привело к краткосрочному снижению продаж, хоть и небольшому. Этого, говорят специалисты, следовало ожидать. Однако поскольку многие инвесторы и без того переориентировались на элитный сегмент, то общего снижения доходов (суммы поступлений от покупки жилья в турецкую экономику) не предвидится.

Более того: со столь явным повышением интереса со стороны российского рынка, а также с некоторых других рынков, ожидается рост продаж, а также появление более квалифицированных инвесторов.

Что говорят по этому поводу игроки рынка?

Подчеркнув, что его компания начала ощущать разницу в сегментации клиентов после увеличения лимита «гражданства за инвестиции», председатель правления Mars Investment Хакан Буджак пояснил: «Изменение в «квалификации» клиентов наблюдается каждый раз, с увеличением бюджета покупки на $50 тысяч. А поскольку в данной ситуации увеличение минимального бюджета достигло сразу $150 тысяч, мы ожидаем заметных различий в сегментации и квалификации интересантов».

Столь состоятельные инвесторы, подчеркнул специалист, с высокой долей вероятности планируют разноплановые инвестиции – не только в жилье; таким образом Турция будет «открыта» зарубежными дельцами и в плане инвестиций в бизнес.

Председатель правления Inhouse Global Фатих Эргювен согласен с мыслью, что до введения нового «финансового регулирования» рынок был очень активным. Однако подчеркнул, что, несмотря на замеченное им довольно-таки существенное снижение количества сделок, «…число продаж будет какое-то время уменьшаться, но в скором времени произойдет восстановление». Большая надежда в этом смысле – на россиян, «опередивших» граждан Ирана по итогам последних месяцев: «Тот факт, что минимальный ценз для получения гражданства поднялся до $400 тысяч, не сильно влияет на русских. Они уже нередко покупали жилье на эту сумму», – уточнил специалист.

И это еще не «вошел в полную силу» рынок Украины: «Клиенты из этой страны тоже будут. Хотя возможно снижение в количественном отношении, мы догоним старые цифры в стоимостном выражении», – уверен Фатих Эргювен. Соглашаясь с предыдущим спикером, он добавил, что Турции стоит ожидать более состоятельных покупателей.

Эксперт по недвижимости Роди Кайым тоже не видит поводов для волнений в связи с «удорожанием» гражданства по ускоренной процедуре: «Наибольшее количество паспортов раньше получали граждане Ирана, Ирака, Афганистана и Йемена. Сейчас по продажам Россия вышла на первое место, особенно на средиземноморском побережье – в провинции Анталья – однако и помимо нее есть другие страны в ТОП-рейтинге обладателей максимума паспортов. Специалист подчеркнул, что эффект от увеличенного до $400 тысяч лимита прояснится в ближайшие недели, если не дни: «На данный момент спрос на жилье за $400 тысяч и выше выглядит не слишком внушительным: в первые месяцы после вступления новых правил в силу будет сказываться психологический эффект. Но рынок продаж уверенно продолжит восстанавливаться, даже если темпы продаж окажутся не столь интенсивными, как раньше», - заявляет Кайым. Напомнивший в очередной раз об опции получения турецкого паспорта через три года после того, как положишь на относящийся к пенсионному фонду банковский счет $500 тысяч или более (о чем мы писали в начале статьи). Что особенно удобно тем, что после получения паспорта деньги можно спокойно забрать – и распоряжаться ими по собственному усмотрению.